金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周(zhōu)杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用(yòng)不(bù)可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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