金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强(qiá蜡的熔点是多少度ng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)蜡的熔点是多少度务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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