金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委(wěi)有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联(lián)交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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