金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每(měi)季度(dù)对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行联(lián)合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审(shěn)计(jì)委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不(bù)达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司(sī)通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xín适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台g)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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