金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提高风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定(dìng睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高)期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四(sì)次偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开(kāi)展市场(chǎng)调(diào)研，指导协(xié)同各银(yín)保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高监督。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人(rén)控(kòng)制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违(wéi)法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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