金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的(de)救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价(jià)标准(zhǔn)》，强化(碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别huà)定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎ碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别n)查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别力不达(dá)标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司(sī)进(jìn)行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司(sī)管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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