金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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