金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件(jiàn)的(de)银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公(gōng)司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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