金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源(yuán)，提升服(fú)务(wù)实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民(mín)银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理(lǐ清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王)能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股(gǔ)东约(yuē)束。发(fā)布《保(b清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王ǎo)险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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