北京市经济和信息化(huà)局等(děng)三部门拟组织(zhī)实施(shī)“北(běi)京市通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)伙伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术(shù)领先(xiān)、生态完备、可(kě)有力(lì)支撑数字经济高质量(liàng)发展(zhǎn)的通用人工智能产业发展格局(jú)。上下游(yóu)产业链(liàn)布(bù)局持(chí)续优化，优质算力、高质量数据供(gōng)给支撑(chēng)能力大幅提升，大模型创新应用引领全国，每年落地10个以上(shàng)重点场景商业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上行(xíng)业标杆(gān)解决方案(àn)，培育(yù)一批应用大模型(xíng)技术实现(xiàn)突(tū)破性成长的标杆企业，建(jiàn)成具有国际(jì)影(yǐng)响(xiǎng)力的(de)通用人工智能产业发展高地。

　　主(zhǔ)要(yào)任务方面，计划提(tí)到，加(jiā)快满足近(jìn)期迫切算(suàn)力需求。发挥本市算力资(zī)源优势(shì)，通过(guò)与云厂商建立合作，加(jiā)快归(guī)集现有算力，为市场主(zhǔ)体(tǐ)提供多元(yuán)化优(yōu)质(zhì)普惠(huì)算力，保(bǎo)障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新。采(cǎi)用用户单(dān)位与大模型团队结对方(fāng)式，对形成场景应用模式或试点案(àn)例(lì)的本(běn)市大(dà)模型团队训练、初创企业行业模(mó)型调优(yōu)及行业(yè)应用推理(lǐ)算力(lì)，给予10％的财(cái)政补贴。探索支持各区(qū)重点布局的(de)产(chǎn)业(yè)园区、基(jī)地按照入驻即享原则，对(duì)大模(mó)型企业(yè)给予算力支(zhī)持。

　　计划还提(tí)到，谋划(huà)建设国家(jiā)级(jí)数(shù)据训(xùn)练基地。在数(shù)据基础制度(dù)先行示(shì)范(fàn)区布(bù)局中谋(móu)划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地，探(tàn)索高价值数据共享的版权、安全和激励机制(zhì)问题，推动形成(chéng)基于贡(gòng)献的商业化合作模式。发挥本(běn)市从事人工智能(néng)训练数据(jù)的专业服(fú)务商优势(shì)，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的(de)数据(jù)提供数据(jù)支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图像(xiàng)、视频等多(duō)模态(tài)的高质量数据集，助力国家级数据训练(liàn)基地(dì)建设。支持(chí)发展基于AIGC技术的合(hé)成数据(jù)新产业。

　　北(běi)京市通用人(rén)工智(zhì)能产业(yè)创新伙伴计划(huà)

　　为抢(qiǎng)抓(zhuā)通(tōng)用人工智能产业发展新机遇(yù)，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟组织(zhī)实(shí)施“北(běi)京(jīng)市通(tōng)用人工智能产业(yè)创新(xīn)伙伴计划”。伙伴计(jì)划聚焦于汇聚产业链上下游合(hé)作(zuò)伙伴(bàn)，构建(jiàn)政产学研用深度(dù)融合的协同联动(dòng)产业体系(xì)，推进大模型研(yán)发和应(yīng)用，解放和发展数(shù)字经(jīng)济时代新的生产力，赋能千行百业数(shù)智化转型，助力全球(qiú)数字经济标(biāo)杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，深入贯(guàn)彻落实(shí)党的二(èr)十大精神，深刻(kè)把握人(rén)工智能技术演进趋势和创新发展规(guī)律，充分(fēn)发挥(huī)本市(shì)人工(gōng)智能领域的技术(shù)创新优势和产业(yè)资源优势，围(wéi)绕人工智能大模(mó)型的开发(fā)迭代，以(yǐ)场景(jǐng)应用(yòng)为牵引，集聚上下游伙伴，优(yōu)化配置算力、数(shù)据和(hé)算法(fǎ)，加速大模型的行业应用落地，推动构(gòu)建(jiàn)通用人工智能产(chǎn)业生态，打(dǎ)造数字经济发展新的突(tū)破点、引爆点(diǎn)和(hé)增长(zhǎng)点。

　　二、工作(zuò)原则(zé)

　　创新驱动。加(jiā)快(kuài)推动大模型基(jī)础(chǔ)理论、关键(jiàn)技术和应(yīng)用模式研究(jiū)，取得(dé)一(yī)批(pī)标志性、引(yǐn)领性(xìng)、示范(fàn)性的创新应用成果，提(tí)升北(běi)京人工智能创新(xīn)策(cè)源能力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进本市智慧城(chéng)市应用场景(jǐng)开放(fàng)，加快推(tuī)动大模型在行(xíng)业应用领域尽早落地，不断提高场景应用的(de)整体性(xìng)、系统性、可靠性和前瞻性，以场景应用(yòng)促进技术(s什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试hù)和产品的迭(dié)代(dài)升级。

　　重点(diǎn)突破。围绕当前(qián)智能(néng)算力不(bù)足、高(gāo)质量数据供(gōng)给不够等问题(tí)，抓(zhuā)住症结、精准(zhǔn)施策，利(lì)用我(wǒ)国在垂直领(lǐng)域的场景优势，弥(mí)补关键薄(báo)弱环节(jié)，力争打通痛点、难点和堵(dǔ)点，实现(xiàn)行(xíng)业大模型(xíng)的(de)率先突破。

　　开放合作(zuò)。结合大(dà)模型发展关键环节，遴选各个(gè)环节(jié)合作伙(huǒ)伴，合(hé)作伙(huǒ)伴紧密合(hé)作、高(gāo)效协(xié)同，形成产业链共同体，共(gòng)投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共(gòng)筑生态。

　　三、工(gōng)作目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，基本形(xíng)成要素齐全(quán)、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展的通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展格局。上(shàng)下游产业链(liàn)布(bù)局持续优化，优质(zhì)算力、高(gāo)质量数据供给(gěi)支(zhī)撑能力大幅提升，大模(mó)型创新(xīn)应用引领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以上重点场景(jǐng)商业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大模(mó)型技术(shù)实现(xiàn)突破性成长的(de)标杆企业，建成具有国际影响力的通用人工智能产业(yè)发展高(gāo)地。

　　四、“伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)”范(fàn)围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在(zài)搭建人工智能大模型的开放合作平台，建立协同合作机(jī)制，寻找利益契合点和最(zuì)大公约(yuē)数，推进合作伙伴协同(tóng)联(lián)动，实现资(zī)源(yuán)供给充裕、技术自主创新、应用落地见效、合作机(jī)制灵活的良性发展态势。具体划分为五(wǔ)类伙(huǒ)伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用(yòng)伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自身业务(wù)类型，各类市(shì)场(chǎng)主体可承担一(yī)个(gè)或(huò)多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提(tí)供多元(yuán)化高质量算力资源，保障本市(shì)大模型企业和(hé)AIGC企业产品(pǐn)研(yán)发和技术(shù)创新，优先为本市大模型团队和(hé)创新企业提供(gōng)优质(zh什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试ì)算力(lì)服(fú)务，提供一(yī)系列的人工智能开(kāi)发增(zēng)值服务工(gōng)具，降低中小企业和个人开发者的算(suàn)力使(shǐ)用门(mén)槛，扩(kuò)大本市大模型发展集聚(jù)引(yǐn)领优(yōu)势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场(chǎng)中包括(kuò)数据提供方、数据(jù)服务(wù)方(fāng)、数据交易方在内的市场(chǎng)主(zhǔ)体。针对大模型训练所需(xū)的(de)高质量数据，发挥数据(jù)提(tí)供方海量数(shù)据资源优势，基于数据交易(yì)方搭建的流通(tōng)交易平台和(hé)数(shù)据(jù)服务(wù)方的(de)技术支撑，实(shí)现训练数(shù)据的(de)有效供给及(jí)合规(guī)高效(xiào)、安全有序的(de)流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是服(fú)务政务、工业、医(yī)疗、交通、金融、教(jiào)育(yù)、文旅等行业的解决方(fāng)案服(fú)务商(shāng)，通过(guò)行业典型(xíng)场景牵引(yǐn)，在通用大模型的基础上开发行业模型，落(luò)地(dì)行(xíng)业应用(yòng)并提供日(rì)常(cháng)服(fú)务(wù)，打通模型即服务的最后一公里，并以行业模型反哺通用(yòng)大模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大模型能力(lì)支(zhī)撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身典型场景，支撑打造基(jī)于行业数据的精(jīng)准模型(xíng)，带(dài)动业务发(fā)展，实现差异化竞争优势(shì)。

　　（五）投资(zī)伙伴(bàn)

　　投资(zī)伙伴以资本赋能通用人(rén)工智(zhì)能产业(yè)发展，发挥孵化、引(yǐn)导、带(dài)动作用，驱动科技创新(xīn)、培育标杆企业(yè)、促进项目落(luò)地，推(tuī)动数字经济高质量发展。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一）加快满足近期(qī)迫切算力(lì)需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通(tōng)过与云(yún)厂商建立合作，加快归集现有算力，为(wèi)市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本市(shì)大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和(hé)技(jì)术(shù)创新。采用(yòng)用户单(dān)位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例(lì)的本市大(dà)模型(xíng)团队训(xùn)练、初创企业(yè)行业模型(xíng)调优及行业应用(yòng)推(tuī)理算力，给予10％的(de)财政补贴。探索支持各区(qū)重(zhòng)点布局的产业园(yuán)区、基地按(àn)照(zhào)入驻即享原则，对大模型企业给予算力支持(chí)。

　　（二）提升中(zhōng)长期算力供给能力。加快建设海(hǎi)淀区北京人工智能公共算力(lì)、朝(cháo)阳区北京数字经济(jì)算力中心等重(zhòng)点项(xiàng)目，尽快形(xíng)成算力供给，完善本(běn)市(shì)算力供(gōng)给(gěi)体(tǐ)系(xì)。建设(shè)北(běi)京(jīng)市(shì)公(gōng)共算力服务平台(tái)，汇聚(jù)云厂商(shāng)和本地(dì)算力(lì)，形(xíng)成统一服(fú)务窗(chuāng)口并实现算力任务调(diào)度，提升集约化、规模化、专业化算力能力，以(yǐ)商业化(huà)运营为主、政府适度(dù)补贴为(wèi)辅，满(mǎn)足(zú)未来5-10年本市(shì)人工智能企(qǐ)业对(duì)算力的规模化需求。提高环(huán)京地区算力一(yī)体化服(fú)务能力，形成全国算力(lì)网络调度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质(zhì)量训练数据(jù)。梳理大模(mó)型训练数据(jù)需求清单和供给(gěi)目录，建立数据供需对接机制。基于(yú)市大数据中心(xīn)和北京国际大数据交(jiāo)易所探(tàn)索建设可用于大模(mó)型训练的(de)公共数据专(zhuān)栏和社会数据专区，推动公共数据和(hé)社会(huì)数(shù)据定向有条件开放。发挥(huī)在京国(guó)家机关、科研院所、企事业单位丰富(fù)的(de)数据资源优势，用好北京国际大数(shù)据(jù)交易所(suǒ)社会数据专(zhuān)区成果及智源研究院中文(wén)语料库，形成训练数据的定向供(gōng)给，对数据提供方给(gěi)予一定比(bǐ)例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练(liàn)基(jī)地。在数据基础(chǔ)制度先行示范(fàn)区布局中谋(móu)划建设国家级(jí)数(shù)据训练基地，探索高价值数据共(gòng)享的版权、安全和激励机制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本市(shì)从事人工智(zhì)能(néng)训练数据(jù)的专(zhuān)业服(fú)务商优势，为大(dà)模型预训练的各(gè)个阶段所需的数据提供数据支(zhī)撑和技(jì)术服务，开(kāi)发(fā)涵盖文本、图像、视频等多模态(tài)的(de)高质量数据(jù)集，助力国家(jiā)级数据训(xùn)练基地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技(jì)术的合(hé)成(chéng)数据新产业。

　　（五）实(shí)施(shī)大模型应用创新标杆试点工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在线(xiàn)导办(bàn)等场景，依托私有化部署(shǔ)的算(suàn)力集群资源，逐步开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)务(wù)服务行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪枝、蒸馏等(děng)工(gōng)作，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总(zǒng)结专用模型(xíng)实施(shī)部(bù)署经验，探索政务服务大(dà)模型(xíng)服(fú)务模式(shì)。支(zhī)持金融机构利用大模型技术打造“全能业(yè)务助理”，提升金融从(cóng)业(yè)者的(de)服务半径和服务质量(liàng)。探索大模型助力智慧城市(shì)建设，推(tuī)动城市大脑等城市(shì)管理公共平(píng)台开放(fàng)数据接口引(yǐn)入大(dà)模型(xíng)辅助(zhù)治(zhì)理(lǐ)。

　　（六）推动大(dà)模型赋(fù)能千行百业。支持本市(shì)企业在“模(mó)型即服务”人工智能(néng)产(chǎn)业链中布局，加强垂直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富(fù)行业应(yīng)用生态。聚焦(jiāo)本市虚拟数(shù)字(zì)人(rén)、数字医疗、电商(shāng)零售等创新活跃(yuè)的(de)数(shù)据优势领域(yù)，加快推(tuī)进大模(mó)型(xíng)商业化落地应(yīng)用，加速文字创造、人机(jī)交互、教育、影音等场(chǎng)景(jǐng)落(luò)地应(yīng)用。加速信息交互领域(yù)的数字化转(zhuǎn)型(xíng)，变革知识(shí)创(chuàng)造行(xíng)业生产方式，激发持续(xù)的数字(zì)创新活力，深度(dù)赋能(néng)千行百业。

　　（七）培育(yù)软件开(kāi)发新范式。变(biàn)革(gé)软件(jiàn)领域的开发应用模式，提升软件生产力工具效能(néng)，利用生成式AI重构企业软件。以开源(yuán)聚合创(chuàng)新，构建大模型(xíng)开(kāi)源(yuán)社区，吸引(yǐn)科研院所(suǒ)、代码托管平台、开(kāi)发者及(jí)团队在京形成开放、包容、活(huó)跃的(de)创新氛围(wéi)。在基础软件领域引(yǐn)入大模型应用，提升国产(chǎn)操作系统、办公、设计、编程(chéng)软件性能(néng)，丰富信创软件品类。加强工业软件与大模型(xíng)融合(hé)，加快推进智(zhì)能工业软件开发(fā)应(yīng)用，提升软件质量、丰富(fù)应用功(gōng)能。倡导(dǎo)模型即服务(wù)，提(tí)升云服(fú)务商、集(jí)成企业(yè)服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务迭(dié)代升(shēng)级，推动涌现大(dà)模型+互联网(wǎng)新软件新服务。

　　（八）实(shí)施大模(mó)型底层支撑性(xìng)技术(shù)筑基工程。支(zhī)持企(qǐ)业加大(dà)研发(fā)投入，加强(qiáng)互联协议、网络传(chuán)输(shū)、能耗优化等(děng)技术研发，提升(shēng)片间(jiān)互联速率，构建高速计算集群网(wǎng)络传输系统，提升芯片算力水平及集群表现。推进芯(xīn)片制造(zào)工艺突(tū)破(pò)，加(jiā)速工(gōng)艺能力建(jiàn)设进程(chéng)，以(yǐ)Chiplet技术进步弥补先进工艺(yì)技术代(dài)差，超(chāo)前布局先进计算芯片新技术、新架构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不同芯片(piàn)架(jià)构、不(bù)同应(yīng)用场景的(de)软硬件(jiàn)精(jīng)准适配(pèi)攻关，加快不同(tóng)芯(xīn)片架构的接口适配(pèi)、共性算子开发，加速推(tuī)出基于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组织实施(shī)

　　（一）多(duō)渠道征(zhēng)集伙伴计划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业自荐(jiàn)、行业组织推荐(jiàn)等方式，广泛(fàn)征集伙(huǒ)伴计划成员，形(xíng)成伙伴计划成员名单，发挥伙伴计(jì)划成员资源优势，帮助加快大模型研发(fā)迭代(dài)、推广应(yīng)用(yòng)。

　　（二(èr)）建立(lì)常态化联(lián)系服务机制。建立与伙伴计(jì)划成员(yuán)常态化联系服务机制，将(jiāng)伙(huǒ)伴计(jì)划成(chéng)员纳入市区两(liǎng)级重点(diǎn)企业(yè)服务机制。

　　（三(sān)）加大资金(jīn)支持力度。利(lì)用高精尖产业发(fā)展资金等支持通(tōng)用人工(gōng)智能产业发展，推动算力基础(chǔ)设施(shī)建设、数据流(liú)通交易、关键技(jì)术研发等。充分利用高精尖发展(zhǎn)基金，加(jiā)大对(duì)通(tōng)用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业投资，积极引入社(shè)会资本，鼓励(lì)设立(lì)通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)产业基金，加(jiā)大对企业投入力度。

　　（四）广泛开(kāi)展宣传引导。充分发挥本市人工智(zhì)能领域行业协会、产业联盟等社会(huì)组织(zhī)的作用(yòng)，积(jī)极(jí)推广伙伴计划，做(zuò)好政策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经(jīng)验做法、先进技术产品、试点示(shì)范案例，加大(dà)推广(guǎng)力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域(yù)人才引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更(gèng)多具有国际竞争力(lì)和(hé)发展(zhǎn)潜力的人才，打造大模型(xíng)人(rén)才集聚高地。

　　（六）积(jī)极(jí)开(kāi)展先行先试。努力在国家(jiā)相关部委指导和支(zhī)持下，争创国家(jiā)数据基础制(zhì)度先行先(xiān)试示范区(qū)，建(jiàn)立健全鼓励包(bāo)容创新(xīn)和审慎监管的(de)环境氛围。

　　市(shì)经(jīng)济和信(xìn)息化局

　　市科(kē)委、中关村管委会(huì)

　　市发展改革(gé)委(wěi)

　　2023年5月19日

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