住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务(wù)由基本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)由交易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或(huò)渠(qú)道(dào)，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开许昌学院是一本还是二本分数线，许昌学院是一本还是二本院校ght: 24px;'>许昌学院是一本还是二本分数线，许昌学院是一本还是二本院校他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服(fú)务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业(yè)信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合(hé)规经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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