金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速雪花秀适合四十岁女人吗，雪花秀适合四十几岁的女人用吗公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(雪花秀适合四十岁女人吗，雪花秀适合四十几岁的女人用吗sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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