金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于1涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗00％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测(cè)。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中2涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗0家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处(chù)罚保险(xi涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗ǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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