金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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