金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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