金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(f猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么ǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(猫踩奶是认主人了吗，猫咪频繁踩奶是在暗示什么qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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