金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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