金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强科兴是美国的还是中国的化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)科兴是美国的还是中国的易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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