金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得(dé)积极(jí)成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资本市场改革(gé)，维护(hù)资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基(j一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好ī)金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题(tí)公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专(zhuān)班(b一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好ān)或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动地方(fāng)政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板(b一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好ǎn)，支持保险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发(fā)布(bù)《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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