金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供(gōng)采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证渠道、提(tí)高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是(shì)国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推动(dòng)中外(wài)航空公司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地(dì)方(fāng)通(tōng)过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批外(wài)经(jīng)贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地区(qū)分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信支持力(lì)度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易(yì)多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业(yè)培(péi)训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方(fāng)和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一(yī)窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的世界上性功能最强的国家是哪个国家公共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不(bù)断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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