金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港(g迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看ǎng)口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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