金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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