金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备(b莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗èi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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