金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑池鱼思故渊的上一句是什么，羁鸟恋旧林池鱼思故渊终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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