金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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