金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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