金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòngtan1等于多少，tan1等于多少兀)，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产tan1等于多少，tan1等于多少兀工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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