金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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