金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生(s语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么hēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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