金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关(guān)于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服(fú)务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人(rén)个(gè)人信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个(gè)人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全纸张纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依(yī)规纳入(rù)国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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