金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外(wài)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口(kǒu)博(bó)览会(huì)、中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步(bù)加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华(huá)签证(zhèng)提(tí)供(gōng)便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场(ch上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费ǎng)和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资(zī)金(jīn)政策。开(kāi)展第(dì)二批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机(jī)构(gòu)进一步提升(shēng)中(zhōng)西(xī)部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易融资(zī)、结算(suàn)等业务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的(de)融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机(jī)构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要(yào)素保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展(zhǎn)的(de)政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合(hé)数(shù)字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化(huà)领(lǐng)航(háng)区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易(yì)全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等(děng)新业(yè)态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和(hé)禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验(yàn)区(qū)考核评(píng)估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外(wài)不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培(péi)育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易(yì)促(cù)进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质(zhì)目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关(guān)部(bù)门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对(duì)不同领域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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