金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确(què)，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全面推行(xíng)经俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干(gàn)预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行统一(yī)的经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场(chǎng)监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合(hé)同示范(fàn)文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出(chū)明确(què俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口)要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金(jīn)监(jiān)管账户(hù)。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处不按(àn)规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据(jù)行规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处(chù)分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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