北京市经济(jì)和信息化局等三部门拟组织实施(shī)“北京(jīng)市(shì)通用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业创新伙伴计划”。其中提出(chū)，到2025年，基本形(xíng)成(chéng)要素齐全、技(jì)术(shù)领(lǐng)先、生态(tài)完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量发展(zhǎn)的通用人(rén)工智(zhì)能产业(yè)发展格局。上下(xià)游产业链(liàn)布(bù)局(jú)持续优化(huà)，优质算(suàn)力(lì)、高质量数据供给支撑能力(lì)大(dà)幅提升(shēng)，大模(mó)型创新应用引(yǐn)领全国(guó)，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业化标杆应用并形成10个(gè)以上(shàng)行业标(biāo)杆解(jiě)决方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大模型技术实现突破性成长(zhǎng)的标杆企业，建(jiàn)成具有国际影响力的通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能产业发(fā)展高地。

　　主(zhǔ)要任务(wù)方面，计划提到，加(jiā)快满足近期迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本市算力资源优势(shì)，通(tōng)过与(yǔ)云厂商建立合作，加快归集现有(yǒu)算力，为市(shì)场主体提(tí)供多元化优质普(pǔ)惠算力，保(bǎo)障本市大模(mó)型团队和AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发和技术创新(xīn)。采用用户单位(wèi)与大模型团(tuán)队结对(duì)方式，对形(xíng)成场景(jǐng)应用模式或试点案例(lì)的本市大模型团队训练、初创企(qǐ)业行业模型调(diào)优及行业(yè)应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各区(qū)重点布局的(de)产业园区、基地按照入驻即享原(yuán)则，对(duì)大模型(xíng)企业(yè)给予(yǔ)算力支持。

　　计(jì)划(huà)还(hái)提到，谋划建设(shè)国家级数据训练基(jī)地。在数据基础制度(dù)先行示范区布局中谋(móu)划建设国家级数据训练基地(dì)，探索(suǒ)高价值数(shù)据共(gòng)享的版权(quán)、安全(quán)和激励机制问题(tí)，推动(dòng)形成基于(yú)贡献的(de)商(shāng)业化合作模(mó)式。发挥本(běn)市从事人工智能训练(liàn)数据的专业(yè)服务商优势(shì)，为大模型预训练的各个阶段所需的数据提(tí)供数(shù)据支撑和技术(shù)服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频(pín)等多(duō)模态的高质量(liàng)数据集，助(zhù)力国家级数据训练基地建设。支持发(fā)展基(jī)于AIGC技术的(de)合(hé)成(chéng)数(shù)据(jù)新产(chǎn)业。

　　北京市通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴计(jì)划

　　为抢(qiǎng)抓通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能(néng)产业发展新机遇，推(tuī)动大模型技术(shù)创(chuàng)新应用，拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通用人工智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦于汇(huì)聚产业链上下游合作伙(huǒ)伴(bàn)，构建政产学研用深(shēn)度(dù)融合的(de)协同联动产业体系，推进大模(mó)型研发和应用，解放(fàng)和(hé)发展数字经(jīng)济时代新(xīn)的生产力，赋能千行百业(yè)数(shù)智化转型，助力全球(qiú)数字经济标杆城(chéng)市建设。

　　一(yī)、指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，深入贯彻落(luò)实党的二十(shí)大精神，深刻把(bǎ)握人工(gōng)智能技术演进趋势和(hé)创新发展规律，充分发挥本市(shì)人(rén)工(gōng)智能领域(yù)的(de)技(jì)术(shù)创新优势和产(chǎn)业资源(yuán)优势，围绕人工智能大模型的开发(fā)迭(dié)代，粗犷，粗旷和粗犷区别在哪以(yǐ)场景应用为牵引，集(jí)聚上下(xià)游伙伴，优化配置算力、数据和算法，加速大模型(xíng)的行业应(yīng)用落(luò)地，推(tuī)动(dòng)构建通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业生(shēng)态，打造数字经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)新(xīn)的突破点、引爆点和增长点。

　　二、工作(zuò)原则(zé)

　　创新驱动。加(jiā)快推动大模型基础(chǔ)理论、关键技(jì)术和(hé)应(yīng)用模式(shì)研(yán)究(jiū)，取得一(yī)批(pī)标志性、引领性、示范性(xìng)的创新应用成果，提升北(běi)京人(rén)工智(zhì)能创新策(cè)源能力。

　　应用牵引。有序推进(jìn)本市智慧城市应用场(chǎng)景开放，加快(kuài)推动大模型在行业应用领(lǐng)域尽早落地，不(bù)断提高场景应用(yòng)的整(zhěng)体性(xìng)、系统性、可靠性和前瞻性，以场景(jǐng)应用促进(jìn)技术和产(chǎn)品的迭代升级。

　　重点突(tū)破。围绕当前智(zhì)能(néng)算力不足、高质(zhì)量(liàng)数据供(gōng)给(gěi)不(bù)够等(děng)问题，抓住症结(jié)、精准施策(cè)，利用我国在垂直领(lǐng)域的场景(jǐng)优势(shì)，弥补(bǔ)关(guān)键(jiàn)薄弱(ruò)环节，力争(zhēng)打通痛点、难点和堵点，实现行业大模型的率先突破。

　　开放合作。结合(hé)大模型发展关键环节，遴选各个(gè)环节合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作、高效协同，形成产业链共(gòng)同体，共(gòng)投资源、共有成(chéng)果、共(gòng)享收益、共(gòng)筑(zhù)生态。

　　三、工(gōng)作(zuò)目标

　　到2025年，基本形(xíng)成(chéng)要素齐(qí)全、技术(shù)领先、生态完(wán)备、可(kě)有力支撑(chēng)数字经(jīng)济高质量发展的通(tōng)用人(rén)工智能产业发展格局。上(shàng)下游产业链布局(jú)持(chí)续优化，优(yōu)质算力、高质量数据供(gōng)给支撑能(néng)力大幅提升，大模型创新(xīn)应用引领全国，每年落地(dì)10个(gè)以(yǐ)上重(zhòng)点场(chǎng)景商业化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上行业(yè)标杆解决(jué)方案(àn)，培(péi)育一批应用(yòng)大模型技(jì)术(shù)实(shí)现突破性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具(jù)有国际影(yǐng)响力的通用人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划(huà)”范围

　　“伙(huǒ)伴计划(huà)”旨在搭建人工智能(néng)大模型的开放合作平台，建(jiàn)立协(xié)同(tóng)合(hé)作机制，寻找利益(yì)契合点和最大(dà)公约(yuē)数，推(tuī)进合作伙伴(bàn)协同联动，实现(xiàn)资源供给充裕、技术(shù)自主创新、应用落地见效、合作机(jī)制灵活的良(liáng)性发展态势。具体划分为五类(lèi)伙伴，即算(suàn)力伙伴、数(shù)据伙伴(bàn)、模型(xíng)伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴(bàn)。根据自身业务类型，各类(lèi)市场(chǎng)主体可承担一(yī)个(gè)或多(duō)个(gè)伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力(lì)伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质(zhì)量算力资源，保障(zhàng)本市大(dà)模(mó)型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市(shì)大模型(xíng)团队和创新企业(yè)提供优质(zhì)算力服务(wù)，提供一(yī)系列的人工智(zhì)能开发(fā)增值服务工具，降低(dī)中小企业和个人开发者的算力(lì)使(shǐ)用门(mén)槛，扩大本市大模(mó)型发展集聚引(yǐn)领(lǐng)优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴(bàn)是数据要(yào)素市场中包括数据提供方、数据(jù)服务方(fāng)、数据(jù)交易方(fāng)在内的市场主体(tǐ)。针(zhēn)对大(dà)模(mó)型(xíng)训练所(suǒ)需的高质量(liàng)数据，发挥数(shù)据提(tí)供(gōng)方海量数据资源优(yōu)势(shì)，基(jī)于数(shù)据交易方搭建的流通交易平台和数据(jù)服务方的技术(shù)支撑，实现训练数据(jù)的有效供给及合规高(gāo)效、安全有序的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴是(shì)服务政务、工业(yè)、医疗(liáo)、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业(yè)的解(jiě)决方(fāng)案服务商，通过行业典型场景牵引，在通用(yòng)大模型的(de)基础上开发行(xíng)业模型(xíng)，落地行(xíng)业应用并(bìng)提供日常服务，打通(tōng)模型即服务的最后一公(gōng)里，并(bìng)以行业模型反(fǎn)哺(bǔ)通用大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴(bàn)是指应用(yòng)大模型能(néng)力(lì)支(zhī)撑业务发展的各(gè)类(lèi)行业用户(hù)，通过开(kāi)放(fàng)自(zì)身典型(xíng)场(chǎng)景，支撑打造基(jī)于行业数据的精(jīng)准模(mó)型，带动业务(wù)发展，实现(xiàn)差异化竞争优(yōu)势。

　　（五）投(tóu)资伙(huǒ)伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能(néng)产业(yè)粗犷，粗旷和粗犷区别在哪发展(zhǎn)，发挥孵化、引导、带(dài)动作用，驱(qū)动科技创新、培育标杆(gān)企业(yè)、促进(jìn)项(xiàng)目落地，推(tuī)动数(shù)字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫(pò)切算力需求。发挥本市算力资(zī)源(yuán)优势，通过与云厂(chǎng)商(shāng)建(jiàn)立合(hé)作，加快归(guī)集现有算力，为市场(chǎng)主(zhǔ)体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产(chǎn)品研发和技术创新(xīn)。采用用户单位(wèi)与大模型团队结(jié)对方式，对形成(chéng)场(chǎng)景应(yīng)用模式(shì)或试点案例的本市(shì)大模型团队(duì)训练、初创(chuàng)企业(yè)行业模型调优及行业应用推(tuī)理算力(lì)，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各区重点布(bù)局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原则(zé)，对大(dà)模型企业给予算(suàn)力支持(chí)。

　　（二(èr)）提升中长期算力供给能力。加快建设(shè)海淀(diàn)区北京人工智能(néng)公共算力(lì)、朝阳区北京(jīng)数字经济(jì)算力中心等重(zhòng)点(diǎn)项目，尽快形成算(suàn)力供给(gěi)，完善本市算(suàn)力供(gōng)给体系。建(jiàn)设北京市(shì)公共算力服(fú)务平台，汇聚云(yún)厂(chǎng)商(shāng)和本地(dì)算力，形成(chéng)统(tǒng)一服务窗口并实现算(suàn)力任(rèn)务调度，提升集约(yuē)化、规模化、专(zhuān)业化算力能力，以(yǐ)商业(yè)化运(yùn)营为(wèi)主、政府适(shì)度补贴为(wèi)辅，满(mǎn)足未来(lái)5-10年本市人(rén)工智能企业对算力的规模化需求。提高环京(jīng)地区算力一体化(huà)服务能力，形成全(quán)国算力网络调度枢(shū)纽节点。

　　（三）推出一批高质量(liàng)训(xùn)练数(shù)据。梳理大模型训练数据需(xū)求清单和供给(gěi)目录，建(jiàn)立数据供需对接(jiē)机制。基于市大数据中(zhōng)心和北(běi)京国(guó)际大数据交易所探索建设(shè)可用于大模型训练(liàn)的公共数据(jù)专栏和(hé)社(shè)会数据专区，推动公共数据和社(shè)会数据(jù)定向有条件开放。发挥(huī)在(zài)京国家机关、科研院所(suǒ)、企事业单位丰富的数(shù)据(jù)资源优势，用好北京国际(jì)大(dà)数据交易所社会数据专区成果及智(zhì)源研究(jiū)院中文(wén)语料(liào)库，形成(chéng)训练数据的(de)定向(xiàng)供给，对(duì)数(shù)据提供(gōng)方给(gěi)予(yǔ)一定比例的(de)补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训(xùn)练基地。在数据基础制(zhì)度先行示范区(qū)布局中(zhōng)谋划建设国家级数据(jù)训(xùn)练基地(dì)，探(tàn)索高价值数据共享的版权(quán)、安全和(hé)激励机制(zhì)问题，推动形成基于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥(huī)本市从事(shì)人工(gōng)智能训(xùn)练数据的专业(yè)服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需的(de)数据提供数据支撑(chēng)和技术(shù)服务，开(kāi)发涵盖文本、图像、视频等(děng)多(duō)模态的高质量数据集，助力国家级数据训(xùn)练基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成(chéng)数(shù)据新(xīn)产业。

　　（五）实(shí)施大模型应(yīng)用(yòng)创新标(biāo)杆试点工(gōng)程。围绕首都之(zhī)窗智能(néng)问答、在(zài)线导办等场景，依(yī)托私有化部署的算力(lì)集群资(zī)源，逐(zhú)步开展政务(wù)服务行业专有模型训练、精调、剪枝、蒸(zhēng)馏等(děng)工作，赋能“12345接诉即(jí)办”辅助场景(jǐng)，总结(jié)专用模型实施部署经验，探索政务服务大(dà)模(mó)型服务模(mó)式。支持金融机构(gòu)利(lì)用大模型技术打造“全能业务助(zhù)理”，提升金融从业者(zhě)的服务半(bàn)径和服务质(zhì)量。探索大模型助力智慧城(chéng)市建设，推动城市大脑等城市管理公共(gòng)平台(tái)开放数据接口引入大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能千行百业。支(zhī)持本市企业在(zài)“模(mó)型(xíng)即粗犷，粗旷和粗犷区别在哪服务”人工智能产(chǎn)业链中布局，加强垂(chuí)直领(lǐng)域攻关(guān)，实现重点(diǎn)场景(jǐng)应用突破，丰富行业(yè)应用(yòng)生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电(diàn)商零售等创新活跃的数据优(yōu)势领域，加快推进(jìn)大模型商业化落地应用，加(jiā)速文字(zì)创造、人机交互(hù)、教育、影音等场景落地应用。加速信(xìn)息(xī)交互(hù)领域的(de)数字化转(zhuǎn)型，变革知识创(chuàng)造行业生产方(fāng)式，激发(fā)持续(xù)的数字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培(péi)育软件开发新范式(shì)。变(biàn)革软件领(lǐng)域的开发应用模式，提升软件生(shēng)产力工(gōng)具效能(néng)，利用(yòng)生成式AI重构企业软件。以开(kāi)源聚合创(chuàng)新，构建大(dà)模型开源社区，吸引(yǐn)科(kē)研院所、代(dài)码托管平(píng)台、开发者及团队(duì)在京形成(chéng)开(kāi)放、包容(róng)、活跃的创新氛围(wéi)。在基础(chǔ)软件领域引入(rù)大模型应(yīng)用，提升国产操(cāo)作系统、办公(gōng)、设(shè)计、编程软(ruǎn)件性能，丰富(fù)信创软件品(pǐn)类。加强工业软件与(yǔ)大模(mó)型融合，加快推进智能工(gōng)业软件开(kāi)发应用，提升软(ruǎn)件质量、丰富应用功能。倡导模型即服务，提升云服务商、集成企业服务水(shuǐ)平。鼓励互(hù)联网服务迭代升级，推(tuī)动涌现大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八(bā)）实施大模(mó)型底层(céng)支(zhī)撑性技术筑基工(gōng)程。支持企业(yè)加大研发投入，加强(qiáng)互联协议、网(wǎng)络(luò)传(chuán)输、能耗优(yōu)化等技术研发，提升片间互联速率，构建高速计(jì)算集群(qún)网络传(chuán)输系统，提升芯片算(suàn)力水平及集群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突(tū)破，加速工艺能力建设(shè)进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补(bǔ)先进工艺(yì)技术代差，超前布(bù)局(jú)先进计算芯片新技术、新架构。开展面向不同芯片架构、不同应用(yòng)场(chǎng)景的软硬件精准适配(pèi)攻(gōng)关，加快(kuài)不同芯(xīn)片架(jià)构的接(jiē)口适配(pèi)、共(gòng)性算(suàn)子开发(fā)，加速推(tuī)出(chū)基于(yú)自主算力的软硬一(yī)体化解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道(dào)征集伙伴计划成员。通过有关部门邀请、企业自荐(jiàn)、行业组织推荐等方式(shì)，广泛征集(jí)伙伴(bàn)计划成员，形(xíng)成(chéng)伙伴计划成员名单(dān)，发挥伙伴计划成员资(zī)源优(yōu)势，帮助加快大(dà)模型研发(fā)迭(dié)代、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化联系服务机制。建立与伙伴计划成(chéng)员常态化联系服务机制(zhì)，将伙(huǒ)伴计(jì)划成员纳入市区两级重点企业服务机(jī)制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度。利(lì)用高精(jīng)尖产业发(fā)展资金等支持通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业发展，推动(dòng)算力基础设施建设、数据流通交易、关(guān)键(jiàn)技(jì)术研发等。充分(fēn)利用(yòng)高精尖发展基(jī)金(jīn)，加大对通用(yòng)人工智能产业投资，积极引入社(shè)会资本，鼓(gǔ)励(lì)设立(lì)通用人工(gōng)智能(néng)产业基(jī)金，加大对企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分发挥本市人(rén)工智(zhì)能(néng)领域行(xíng)业协(xié)会、产业联盟等社会(huì)组织的(de)作用(yòng)，积极推广伙伴计(jì)划，做好政策宣传，挖掘伙伴成(chéng)员优秀经验做法、先进技术产品(pǐn)、试点示范案例，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快(kuài)大模型领(lǐng)域人才引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更多具有国(guó)际(jì)竞争(zhēng)力和(hé)发展潜力(lì)的(de)人才，打造大(dà)模型人(rén)才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试(shì)。努力在国家相关部委指导和支持下，争创国家数据基(jī)础制度先行先(xiān)试示范(fàn)区，建(jiàn)立健全鼓励包容创(chuàng)新和审慎监管的环境氛围(wéi)。

　　市(shì)经济和(hé)信息化局

　　市科委(wěi)、中(zhōng)关村管委会

　　市发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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