文(wén)/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生(shēng)了大变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每(měi)年4月份的(de)政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于(yú)几(jǐ)个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议确(què)定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都(dōu)体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提(tí)出，中国经济面(miàn)临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化(huà)至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济增(zēng)长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的(de)担忧。水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用>4月会议(yì)对(duì)经济面临(lín)问题的(de)定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的(de)阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对(duì)策。2019年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能(néng)不但(dàn)不会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的(de)一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”。而要(yào)实现“四个(gè)持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的(de)关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会议提出(chū)“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源(yuán)汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环(huán)境，促(cù)进文化旅(lǚ)游等(děng)服务(wù)消费”。今(jīn)年一季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于(yú)全部(bù)固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮(lún)对(duì)外开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可能带来经济(jì)新的水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据(jù)《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的(de)城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单(dān)体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅对房地(dì)产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投(tóu)资(zī)，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观(guān)上也(yě)一定程度上影响了市场的(de)预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经(jīng)明确表示，要(yào)慎(shèn)重出(chū)台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会(huì)议看，这个(gè)要求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经济工作(zuò)。中共(gòng)中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志(zhì)为(wèi)核心的党中央坚(jiān)强领(lǐng)导(dǎo)下，各地(dì)区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中(zhōng)心流行病学(xué)首席专家吴尊友(yǒu)日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流(liú)行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现较大规模(mó)流行的(de)可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年(nián)“五(wǔ)一(yī)”旅(lǚ)游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观(guān)政策(cè)靠前(qián)协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力(lì)得到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢(huī)复性的(de)，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段(duàn)是(shì)对当前经济中面临的(de)问题(tí)的定性，问题决(jué)定(dìng)对策(cè)，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增(zēng)长力度(dù)不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地(dì)加大(dà)。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)主题教育，认真(zhēn)落实中央(yāng)经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面(miàn)深(shēn)化改革(gé)开放，把发(fā)挥(huī)政策效(xiào)力(lì)和激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提出四个(gè)“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策持续发力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季(jì)度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代(dài)化产业体系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短板领域(yù)加(jiā)快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套电网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视(shì)防范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在(zài)。积极的财(cái)政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要精准有力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持(chí)“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破(pò)除影响各(gè)类(lèi)所有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平(píng)竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇(yáo)巩固(gù)和发展公有(yǒu)制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决民营企业信(xìn)心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决(jué)企业(yè)账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新。（对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外(wài)开放。认真落实党和(hé)国家机构(gòu)改革(gé)方案，推进国家治(zhì)理(lǐ)体系和治理能力现代化(huà)。要把吸引外(wài)商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先(xiān)行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不(bù)是用(yòng)来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促(cù)进(jìn)房地产市场平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动建立(lì)房(fáng)地产业(yè)发展新模(mó)式。在超大特(tè)大城(chéng)市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区(qū)常住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万(wàn)以下的(de)城(chéng)市为特大(dà)城市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的(de)城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产带来新的(de)增长点(diǎn)，有利(lì)于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事(shì)件时可(kě)立即转换为应(yīng)急场所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设(shè)改造(zào)一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性(xìng)债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保障和改善民(mín)生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成(chéng)为(wèi)当前就业工作的(de)重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增(zēng)部分据(jù)实计(jì)入工资(zī)总额并作为下一年(nián)度工资总额(é)预算基数。我们预计后续(xù)青年失业率将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任感(gǎn)，持(chí)续(xù)抓好安(ān)全(quán)生产。要(yào)做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应(yīng)保障，全(quán)面推(tuī)进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加(jiā)强(qiáng)生态(tài)环(huán)境系统(tǒng)治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事(shì)项(xiàng)”的(de)表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是(shì)专门(mén)聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发(fā)生大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

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