金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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