金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng为什么球星都觉得梅西是最佳)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符为什么球星都觉得梅西是最佳(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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