金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(x那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲íng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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