2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较(jiào)大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公宁波慈溪的邮编是多少司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化(huà)或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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