金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖” 100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米rong>

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置(100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。