金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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