金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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