金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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