金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导(dǎo)风味发酵乳是不是酸奶保险业(yè)回(huí)归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿风味发酵乳是不是酸奶付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度(dù)短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联(lián)交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人(rén)控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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