金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌2023年石油会暴涨吗，今日油价格表(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲2023年石油会暴涨吗，今日油价格表畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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