金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》regretted用法及例句，regret的用法和例句提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)regretted用法及例句，regret的用法和例句络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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