金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下(xià)意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务(wù)的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各(gè)方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因(yīn)素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务内容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(rén)出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公示(shì)合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露(lù)或(huò)非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产经世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空纪机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空行约(yuē)给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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