金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创(天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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