金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网r在数学集合中是什么意思啊，r在数学集合中表示什么规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(r在数学集合中是什么意思啊，r在数学集合中表示什么zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(r在数学集合中是什么意思啊，r在数学集合中表示什么néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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