金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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