金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完(wán)善国(guó)际(jì)营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究(jiū)优化(huà)远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方(fāng)面(miàn)服务(wù)。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企亲爱的让你㖭我下黑业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可亲爱的让你㖭我下黑控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一(yī)步(bù)提高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)国(guó)内(nèi)短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易(yì)融资、结算等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健康发(fā)展和产业(yè)链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商品数(shù)据监(jiān)测平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案(àn)供应(yīng)商。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)，积(jī)极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商(shāng)企业对(duì)企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商综合试验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各(gè)级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服(fú)务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平(píng)。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证标准(zhǔn)的外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现(xiàn)出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部(bù)门(mén)和(hé)单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析(xī)形势变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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